廈門市小微企業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼券管理辦法

　　第一章總則

　　第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)我市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，降低小微企業(yè)服務(wù)成本，增強(qiáng)小微企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，根據(jù)《廈門市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范實(shí)施方案》、《廈門市財(cái)政局廈門市經(jīng)濟(jì)和信息化局關(guān)于印發(fā)廈門市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理辦法的通知》（廈財(cái)企〔2014〕40號(hào)）等文件精神，市經(jīng)信局、市財(cái)政局經(jīng)研究決定，以服務(wù)券補(bǔ)貼方式，對(duì)我市小微企業(yè)購買小微企業(yè)簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的專業(yè)服務(wù)給予資金補(bǔ)助。為規(guī)范服務(wù)補(bǔ)貼券管理，提高使用效益，特制定本辦法。

　　第二條小微企業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼券是政府部門補(bǔ)助本市小微企業(yè)購買相關(guān)專業(yè)服務(wù)的有價(jià)支付憑證，補(bǔ)助資金由市級(jí)財(cái)政預(yù)算從市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排。市經(jīng)信局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)管理，廈門市中小企業(yè)服務(wù)中心（以下稱服務(wù)中心）承擔(dān)小微企業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼券的印制、發(fā)放、登記、結(jié)算等具體工作及簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)定的受理、初審工作。

　　第三條廈門市小微企業(yè)簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)，是指符合本辦法規(guī)定的條件，并依本辦法規(guī)定程序申請(qǐng)簽約的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　第四條服務(wù)補(bǔ)貼券實(shí)行記名發(fā)放、登記使用，專項(xiàng)用于小微企業(yè)購買約定的社會(huì)化服務(wù)事項(xiàng)，不得轉(zhuǎn)讓、流通和挪作他用。

　　第二章服務(wù)補(bǔ)貼券補(bǔ)貼對(duì)象及服務(wù)內(nèi)容

　　第五條補(bǔ)貼對(duì)象：在本市注冊(cè)登記，具有獨(dú)立法人資格，運(yùn)營規(guī)范，符合國家和我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的小微企業(yè)，優(yōu)先支持創(chuàng)辦三年以內(nèi)的小微企業(yè)。

　　小微企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照國家工信部、國家統(tǒng)計(jì)局、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）執(zhí)行。

　　第六條補(bǔ)貼服務(wù)內(nèi)容

　?。ㄒ唬┴?cái)稅服務(wù)：為小微企業(yè)提供財(cái)務(wù)咨詢、會(huì)計(jì)顧問、賬務(wù)代理、稅務(wù)咨詢及代理、財(cái)務(wù)審計(jì)、企業(yè)驗(yàn)資、工商代理、資產(chǎn)評(píng)估、信用評(píng)級(jí)等服務(wù)。

　　（二）法律服務(wù)：為小微企業(yè)提供企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)防范體系、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系等法律顧問等服務(wù)（不含訴訟服務(wù)）

　?。ㄈ┵|(zhì)量服務(wù)：為小微企業(yè)提供產(chǎn)品質(zhì)量控制檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、質(zhì)量管理體系建設(shè)等咨詢與服務(wù)。

　?。ㄋ模┲R(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)：為小微企業(yè)提供專利、商標(biāo)注冊(cè)等代理服務(wù)。

　　補(bǔ)貼服務(wù)內(nèi)容將每年根據(jù)小微企業(yè)的需求進(jìn)行調(diào)整，并在每年度服務(wù)補(bǔ)貼券申報(bào)指南中予以公布。

　　第三章服務(wù)補(bǔ)貼券補(bǔ)貼額度、項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)

　　第七條從市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中安排一定額度用于發(fā)放小微企業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼券。單個(gè)企業(yè)年度領(lǐng)取總額不超過20000元，本辦法第六條規(guī)定的每個(gè)項(xiàng)目可使用的服務(wù)補(bǔ)貼券金額不超5000元。

　　第八條根據(jù)實(shí)際，服務(wù)補(bǔ)貼以年度服務(wù)為補(bǔ)貼計(jì)算單位或以單個(gè)服務(wù)項(xiàng)目為補(bǔ)貼計(jì)算單位。

　　第四章簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)和認(rèn)定

　　第九條申請(qǐng)小微企業(yè)簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件：

　?。ㄒ唬嵝臑樾∥⑵髽I(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，無不良信用記錄，積極參加政府組織的各類服務(wù)活動(dòng)，受到企業(yè)好評(píng)；

　　（二）在我市注冊(cè)和登記納稅的具有獨(dú)立法人資格或具有國家規(guī)定的專業(yè)執(zhí)業(yè)許可資格的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)；注冊(cè)資本一般要求30萬（含）以上；依法經(jīng)營兩年（含）以上，運(yùn)行機(jī)制良好；

　?。ㄈ┚邆湟韵聦I(yè)實(shí)力及服務(wù)能力：

　　1.財(cái)稅代理類機(jī)構(gòu)需擁有專職會(huì)計(jì)師、審計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估師或者稅務(wù)師10名（含）以上；曾服務(wù)100家（含）以上有財(cái)稅代理需求的小微企業(yè)（專門從事代帳的機(jī)構(gòu)曾服務(wù)200家（含）以上的小微企業(yè)）；

　　2.法律服務(wù)類機(jī)構(gòu)需擁有專職律師10名（含）以上，曾服務(wù)50家（含）以上有法律顧問需求的小微企業(yè)；

　　3.質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證類機(jī)構(gòu)曾服務(wù)100家（含）以上檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)需求的小微企業(yè)；

　　4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)類機(jī)構(gòu)曾服務(wù)100家（含）以上專利、商標(biāo)注冊(cè)等服務(wù)需求的小微企業(yè)；

　　5.信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)需擁有一定經(jīng)驗(yàn)的金融、會(huì)計(jì)、證券、投資、評(píng)估等專業(yè)知識(shí)的專業(yè)評(píng)估人員，并經(jīng)人民銀行備案許可。

　　第十條申請(qǐng)成為簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)需要提供如下材料

　　（一）廈門市小微企業(yè)簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)表（見附件）；

　?。ǘC(jī)構(gòu)登記、注冊(cè)證照復(fù)印件；

　?。ㄈ┰?jīng)服務(wù)的客戶證明材料；

　?。ㄋ模┯蓢摇⑹?、市有關(guān)部門和行業(yè)組織授予榮譽(yù)稱號(hào)的證明文件或證書復(fù)印件；

　?。ㄎ澹┢渌茏C明本機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和實(shí)力的材料。

　　第十一條簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)和認(rèn)定流程

　?。ㄒ唬┓蠘?biāo)準(zhǔn)的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)向服務(wù)中心提出申請(qǐng)；

　?。ǘ┓?wù)中心對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行真實(shí)性、合規(guī)性審查后提出初步審查意見；

　?。ㄈ┦薪?jīng)信局、市財(cái)政局委托市中小企業(yè)服務(wù)中心組織專家對(duì)申請(qǐng)簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合評(píng)定；

　　1、續(xù)簽機(jī)構(gòu)評(píng)審：對(duì)往期簽約機(jī)構(gòu)進(jìn)行合格性考察。結(jié)合歷年度服務(wù)補(bǔ)貼券完成情況，對(duì)簽約機(jī)構(gòu)續(xù)簽資格進(jìn)行專家合議，根據(jù)合議結(jié)果確定機(jī)構(gòu)續(xù)簽資格。

　　2、新簽機(jī)構(gòu)評(píng)審：依據(jù)申報(bào)機(jī)構(gòu)提交的申報(bào)材料，經(jīng)審查評(píng)分、專家合議等環(huán)節(jié)綜合評(píng)定，推薦相應(yīng)類別服務(wù)機(jī)構(gòu)作為廈門市小微企業(yè)新簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　（四）服務(wù)中心將服務(wù)機(jī)構(gòu)專家評(píng)審結(jié)果報(bào)市經(jīng)信局、市財(cái)政局聯(lián)合認(rèn)定后在廈門市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)（中小在線）等網(wǎng)站予以公布。

　　第十二條簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)每年認(rèn)定一次。

　　第五章服務(wù)補(bǔ)貼券申領(lǐng)與使用管理

　　第十三條市經(jīng)信局、市財(cái)政局聯(lián)合制發(fā)申報(bào)小微企業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼券通知，明確當(dāng)年服務(wù)補(bǔ)貼券重點(diǎn)支持的小微企業(yè)服務(wù)類別、申報(bào)條件以及補(bǔ)貼企業(yè)數(shù)量、補(bǔ)貼額度等。

　　第十四條申領(lǐng)流程

　?。ㄒ唬┯蟹?wù)需求、且符合條件的小微企業(yè)可直接登錄廈門市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)（www.xmsme.gov.cn）自由選擇相應(yīng)的簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)，并在線填寫廈門市小微企業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼券申請(qǐng)。

　?。ǘ┓?wù)中心對(duì)小微企業(yè)在線填報(bào)的信息進(jìn)行初審，對(duì)符合基本要求的小微企業(yè)進(jìn)行登記。

　?。ㄈ┬∥⑵髽I(yè)與簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)（一家或多家）洽談成功后，憑企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、企業(yè)法人組織機(jī)構(gòu)代碼證原件、復(fù)印件及簽定的服務(wù)合同等，領(lǐng)取小微企業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼券。

　　第十五條使用管理

　　（一）服務(wù)中心負(fù)責(zé)跟蹤檢查合同履行情況，包括：調(diào)查企業(yè)滿意度、組織抽查，將跟蹤檢查情況記入服務(wù)檔案，作為認(rèn)定及補(bǔ)貼結(jié)算的依據(jù)，以確保服務(wù)質(zhì)量。

　?。ǘ┬∥⑵髽I(yè)按照申報(bào)的先后順序領(lǐng)取，至當(dāng)期服務(wù)補(bǔ)貼券發(fā)完為止；已經(jīng)申報(bào)但沒有領(lǐng)到服務(wù)補(bǔ)貼券的企業(yè)將進(jìn)行登記，發(fā)放下一期服務(wù)補(bǔ)貼券時(shí)優(yōu)先考慮。服務(wù)補(bǔ)貼券按面值抵扣等額合同款。

　　（三）小微企業(yè)領(lǐng)取服務(wù)補(bǔ)貼券后應(yīng)在有效期內(nèi)使用，過期作廢；對(duì)已申報(bào)備案尚未領(lǐng)取服務(wù)補(bǔ)貼券的小微企業(yè)按登記順序發(fā)放新的服務(wù)補(bǔ)貼券。

　?。ㄋ模┓?wù)合同簽訂或者履行過程中，一旦發(fā)現(xiàn)服務(wù)合同有惡意串通、弄虛作假的行為，服務(wù)中心有權(quán)即時(shí)取消服務(wù)補(bǔ)貼券的發(fā)放并報(bào)主管部門取消簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)定，并作為不良信用記入服務(wù)檔案。如已發(fā)放服務(wù)補(bǔ)貼券的，則該券作廢。

　?。ㄎ澹└鶕?jù)簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)年度服務(wù)補(bǔ)貼券完成情況，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)在每年度服務(wù)補(bǔ)貼券申報(bào)指南中予以公布。

　　第六章結(jié)算方式

　　第十六條簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)憑收取的服務(wù)補(bǔ)貼券、服務(wù)合同及企業(yè)支付合同款的收費(fèi)憑證（扣除服務(wù)補(bǔ)貼券部分）到服務(wù)中心申請(qǐng)結(jié)算。服務(wù)中心收到各簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)的資料并經(jīng)審核無誤后，報(bào)市經(jīng)信局、市財(cái)政局。市經(jīng)信局、市財(cái)政局依據(jù)服務(wù)中心核實(shí)的全年小微企業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼券實(shí)際發(fā)放、結(jié)算及使用效果情況進(jìn)行資金結(jié)算和撥付工作。

　　第七章附則

　　第十七條本辦法由市經(jīng)信局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十八條本辦法自頒布之日起生效，有效期三年。

文章關(guān)鍵字：創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼
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