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集美區(qū)以“再學習、再調(diào)研、再落實”為抓手推進重點項目和征地拆遷工作。圖為正在崛起的集美新城。（林志杰 攝）
沖鋒的號角已經(jīng)吹響，攻堅的腳步必須跟上。昨天召開的集美區(qū)2021年重點項目和征地拆遷部署動員會要求各級各部門要以“再學習、再調(diào)研、再落實”為抓手進一步提振精氣神，以干則必成的信念、勇于創(chuàng)新的精神、扎實有效的措施確保重點項目和征地拆遷目標任務(wù)如期實現(xiàn)。
亮點舉措1
完善“1+N+1”機制 形成項目閉環(huán)管理、問題“對賬銷號”
抓項目就是抓發(fā)展。集美區(qū)發(fā)改局介紹， 2021年集美區(qū)將重點實施“兩新一重”（新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、重大工程）和產(chǎn)業(yè)、民生補短板五大建設(shè)行動，實現(xiàn)穩(wěn)投資、保增長，加快落地一批拉動力強的重大項目，為“十四五”開好局奠定堅實基礎(chǔ)。
作為集美新城、馬鑾灣新城、環(huán)東海域新城等三大新城建設(shè)的交會地，集美區(qū)的項目多、任務(wù)重。今年，集美區(qū)將繼續(xù)統(tǒng)籌推進城市有機更新改造、拓展區(qū)域發(fā)展空間，啟動杏林老工業(yè)區(qū)提升改造，同步推進西濱、陳井、巖內(nèi)等整村征拆工作，重點推進廈門北站片區(qū)、灌口東部片區(qū)成熟用地出讓。
圍繞重點發(fā)展的六大產(chǎn)業(yè)鏈群，今年集美區(qū)將加快推動橙聯(lián)跨境電商、德邦物流、揚森數(shù)控、美科安防等產(chǎn)業(yè)項目，推動新舊動能轉(zhuǎn)換，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。此外，將加快四川大學華西廈門醫(yī)院、市婦幼保健院集美院區(qū)、苧溪高中、廈門二中集美校區(qū)等民生項目建設(shè)，著力“補短板”。
為加快項目生成、落地、開工、竣工，集美區(qū)建立完善了“1+N+1”項目調(diào)度機制（即1個領(lǐng)導小組+N個工作機制+一周一調(diào)度），“一企一策”及時協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，確保招商引資、項目建設(shè)過程中所有問題“對賬銷號”。在疫情防控新常態(tài)下，集美區(qū)充分利用信息化手段開發(fā)線上平臺“集美i企寶”，全周期、全鏈條服務(wù)企業(yè)和項目。
今年，按照“計劃往前排、工期往前趕”的工作要求，集美區(qū)繼續(xù)強化工期管控、優(yōu)化項目“晾”“曬”方案，發(fā)揮正向激勵機制導向作用，營造比學趕超、大干快上的氛圍。
亮點舉措2
以“真心”換“征心”
高效推動征拆項目進展
征地拆遷作為項目建設(shè)的重要一環(huán)，是集美補短板、強基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、蓄動能的重要支撐。 集美區(qū)重點辦介紹，在2020年完成拆遷量163.5萬平方米、任務(wù)數(shù)為歷年最高的基礎(chǔ)上，2021年，集美區(qū)又下達了全年計劃征地5763.14畝、計劃拆遷174.68萬平方米的“軍令狀”，拆遷任務(wù)量再次刷新歷史紀錄。
灌口片區(qū)、后溪片區(qū)、城市片區(qū)等三大征拆指揮部統(tǒng)籌調(diào)度、一線協(xié)調(diào);創(chuàng)新推出“前置審核+后期備案”機制，前移關(guān)口、縮短送審時間，進一步提高審核效率;委托軟件公司開發(fā)征收數(shù)據(jù)管理平臺，將征收協(xié)議制作進行規(guī)范化、數(shù)字化管理，減少協(xié)議錯誤率;到被拆遷村莊“精準”開展反詐騙宣傳，用心守護拆遷戶的“錢袋子”……集美區(qū)探索形成了一批行之有效的征拆工作機制，以“真心”換“征心”，加快征拆項目進展。
去年，集美區(qū)高效完成西亭、蔡林、東西蔡等8個整村搬遷工作，順勢啟動陳井、西濱整村搬遷工作。在整村征拆過程中，一系列復雜問題不斷出現(xiàn)。突出問題導向，集美區(qū)重點辦成立“專治難題”的“啄木鳥服務(wù)小分隊”，依法依規(guī)、公開透明解決人口認定、“同安證”等共性問題，完善專項協(xié)調(diào)機制，打通征拆工作的最后“一公里”。
去年，灌口鎮(zhèn)在全區(qū)征拆任務(wù)中“挑大梁”，累計征地2629.87畝、拆遷53.987萬平方米，征地和拆遷總量、市對區(qū)考核項目征地和拆遷完成量均位居全區(qū)首位。灌口片區(qū)征拆指揮部上下擰成一股繩，針對遺留多年、難啃難攻的“硬骨頭”，指揮部多次召開調(diào)度會和小范圍專題會制定攻堅方案，組織強有力的攻堅隊伍強力推進征收進展，完成機械集中區(qū)二期工業(yè)招拍掛二號（新縱一路以東）、雙橋三期等重點產(chǎn)業(yè)配套項目征拆交地。
位于杏林街道的官任、西亭大社地處集美新城的“心臟”位置。為充分調(diào)動干部攻堅克難的熱情，杏林街道率先出臺“榜單激勵”制度，極大提升干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，有效推動項目迅速取得突破。疫情期間，杏林街道還開發(fā)了線上小程序，方便被征拆戶“不見面”即可提交產(chǎn)權(quán)證等材料，既降低了安全風險、又保障了征拆進度。
新的一年，征地拆遷仍然是集美各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門工作的“重中之重”，區(qū)委區(qū)政府要求各級各部門要建立領(lǐng)導掛鉤項目包干責任制和掛圖作戰(zhàn)、任務(wù)上墻的推進機制，形成層層傳導壓力、層層抓落實的工作格局。
好經(jīng)驗好做法
曬一曬 學一學
集美區(qū)教育局：
在做好項目管理、調(diào)度協(xié)調(diào)、資金保障等“分內(nèi)”工作的同時，幫助屬地鎮(zhèn)街協(xié)調(diào)有關(guān)部門提前做好項目審批手續(xù)及施工保障等“分外”工作。
集美區(qū)建設(shè)與交通局：
以攻克重點難點問題為導向，敢于涉險灘、打硬仗，主動加強與區(qū)重點辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局等部門的溝通協(xié)調(diào)，保障項目資金到位、保證項目按時推進、保證建設(shè)安全有序。
灌口鎮(zhèn)：
每周召開攻堅年工作推進會，鎮(zhèn)督查督辦組對領(lǐng)導小組議定的重要事項、區(qū)級督辦事項和預警項目進行通報，對工作表現(xiàn)突出的工作組和個人進行表揚，對工作落實不到位的部門相關(guān)責任人進行約談，形成比干勁、比質(zhì)量、比成效的濃厚氛圍。
杏林街道：
榜單鼓勁，激發(fā)干勁。街道黨工委圍繞中心工作，進一步完善修訂履職盡責評價榜單， 充分調(diào)動干部攻堅克難的熱情。去年街道共發(fā)布招商引資、征地拆遷等中心工作25批53個項目招賢榜，累計318人次主動報名參與攻堅克難。
?。◤B門日報 記者 應(yīng) 潔 通訊員 張 芳 陳季玉）
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